關于印發《2024年全區知識產權工作要點》的通知

關于印發《2024年全區知識產權工作要點》的通知

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監管局(知識產權局)，自治區知保中心、專利代辦處：

　　現將《2024年全區知識產權工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　內蒙古自治區市場監督管理局 ??內蒙古自治區知識產權局

　　2024年1月16日

　　(此件主動公開)

2024年全區知識產權工作要點

　　2024年全區知識產權工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和對內蒙古的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署，按照全國知識產權局局長會議和全區市場監管工作會議有關要求，以黨建為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以構建綠色發展知識產權強區為主題，凝心聚力闖新路、進中游，不斷強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務，加快建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務便捷、開放共贏的知識產權強區，為全力辦好兩件大事，奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻知識產權力量。

　　一、聚力支持全面創新，強化知識產權政策法規保障

　　(一)出臺知識產權助力科技“突圍”政策措施。圍繞自治區黨委提出的實施科技“突圍”工程要求，加快研究制定《內蒙古自治區知識產權助力科技“突圍”的意見》和《內蒙古自治區實施高價值發明專利培育專項行動方案》《內蒙古自治區專利轉化運用專項行動方案》《內蒙古自治區知識產權強鏈助企專項行動方案》，以知識產權助力科技創新與產業發展深度融合。

　　(二)做好相關法規的制定和實施。深入實施《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》，有效落實《地理標志產品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》。加快推進《內蒙古自治區地理標志促進和保護條例》立法工作，全力推動《內蒙古自治區專利促進與保護條例》宣傳實施。建立健全知識產權質押融資風險管理機制，積極推進數據知識產權保護規則研究。

　　(三)持續推進省部知識產權合作會商。爭取國家知識產權局出臺《支持內蒙古貫徹落實國務院〈關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見〉的若干措施》，提請國家知識產權局與自治區人民政府共同簽署新一輪推進綠色發展知識產權強區建設議定書，制定相關配套落實舉措。

　　二、聚力落實“五大任務”，助推自治區經濟高質量發展

　　(四)實施高價值發明專利培育專項行動。持續優化知識產權激勵政策，加大知識產權專項資金對高價值專利培育全程支持力度。制定《內蒙古自治區高價值專利培育中心管理辦法》《內蒙古自治區產業知識產權運營中心管理辦法》，持續推進國家乳業、草產業知識產權運營中心和自治區產業知識產權運營中心建設。依托自治區重點產業鏈、優勢特色企業，建立高價值發明專利培育中心10家、產業知識產權運營中心10家。以提升產業發展效能為導向，支持企業、高校、科研院所、園區研發高價值發明專利和專利組合，培育專利密集型產業。依托專利審查協作北京、天津中心，開展培育高價值發明專利相關業務指導培訓。

　　(五)實施專利轉化運用專項行動。強化專利獎對高價值專利的激勵引導作用，舉辦自治區第一屆專利獎頒獎晚會，豐富高價值專利供需對接、宣傳推介等平臺。以專利產業化為目標，推動企業、高校、科研機構開展知識產權深度合作，全面梳理盤活高校和科研機構存量專利，引導開展訂單式研發和投放式創新。建設自治區知識產權運營交易中心，搭建專利轉化交易平臺，采取線上線下展示推介等活動，推動高價值專利與企業精準對接、加速轉化。推進知識產權質押融資入園惠企，深化知識產權質押融資工作。打通轉化關鍵堵點，強化高校、科研機構專利轉化激勵，完善知識產權轉化收益分配機制，賦予高校和科研院所知識產權處置更大自主權。

　　(六)實施知識產權強鏈助企專項行動。發揮知識產權強鏈補鏈延鏈作用，在新能源、新材料、煤化工、綠色農畜產品加工等重點領域開展專利導航和預警分析，指導產業鏈龍頭企業、重點企業做好高價值專利研發儲備，完善知識產權海外布局。建立知識產權企業分層分級培育機制，打造“金字塔”型強企庫，開展重點產業關鍵核心技術攻關，鼓勵企業主導或參與制修訂國際、國家、行業標準。組織企業開展創新管理知識產權國際標準實施試點工作，全面提升創新效率、創新質量和創新效益。

　　(七)實施知識產權試點示范工程。梯次培育指導各盟市知識產權試點示范城市、試點示范縣、試點示范園區工作。持續推進呼和浩特市國家知識產權強市建設試點城市工作，推薦鄂爾多斯市申報創建國家知識產權強市建設試點城市。培育國家知識產權示范企業、優勢企業50家，認定自治區級知識產權優勢企業30家。圍繞自治區8大產業集群，實施8個專利導航項目，發布5個專利導航成果，提升地域知識產權綜合能力和企業核心競爭力。

　　三、聚力全鏈條保護，營造良好營商環境和創新環境

　　(八)實施知識產權執法保護專項行動。以“打擊侵權假冒、護航企業創新發展”為主題，集中力量，依法快速查處一批專利商標侵權假冒案件，有效解決企業的難點堵點痛點問題，護航企業創新發展。

　　(九)推進知識產權領域“藍天”專項整治。加強對知識產權代理機構的監督檢查，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，確保非正常專利申請撤回率達到全國平均水平。建立完善專利預審、專利代辦監測篩查機制，提升專利申請源頭質量。

　　(十)強化知識產權領域信用監管。印發《自治區市場監管局?知識產權局知識產權信用管理規定(試行)》及配套措施，持續推進“雙隨機、一公開”抽查檢查，依法依規對嚴重違法失信主體實施聯合懲戒。

　　(十一)強化知識產權糾紛調解和行政裁決。印發《自治區市場監管局?知識產權局專利侵權糾紛行政裁決辦法》，全力做好第三批專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點驗收工作。完善知識產權糾紛多元化解機制，持續推進行政調解司法確認工作，不斷提升知識產權糾紛行政調解和專利侵權糾紛行政裁決能力。

　　(十二)加強知識產權涉外風險防控。依托海外知識產權糾紛應對指導(內蒙古)分中心，建立海外知識產權糾紛處理機制，制定海外知識產權風險預警工作指引，在具備條件的盟市、對外貿易區、大型企業設立8家指導工作站，為企業創新發展和“走出去”提供有力保障。

　　(十三)加強知識產權保護試點示范建設。培育建設國家地理標志產品保護示范區1個，創建國家級、自治區級知識產權保護規范化市場5家。培育認定自治區級知識產權保護示范區5個、維權援助分中心(工作站)15家。

　　四、聚力區域品牌建設，推進優勢特色產業融合發展

　　(十四)實施商標品牌價值提升行動。發揮商標品牌引領作用，開展“千企千標”企業品牌和“百城百品”區域品牌創建活動，重點培育專精特新中小企業新興品牌，推動大型龍頭企業打造國際知名品牌，支持傳統品牌創新升級。以集體商標、證明商標為抓手，培育發展區域品牌，力爭2024年底有效注冊商標突破40萬件，商標質押融資突破10億元，建設商標品牌指導站20家，不斷提升內蒙古品牌的影響力和競爭力。

　　(十五)實施地理標志運用促進工程。高標準落實《國家地理標志產品保護示范區建設管理辦法(試行)》，高質量建設“五原向日葵”“西旗羊肉”國家地理標志產品保護示范區，打造地理標志保護新高地。實施地理標志助力鄉村振興行動，建設20個地理標志運用促進工程項目，建立內蒙古地理標志數據平臺，建設地理標志工作站10家。發掘地理標志文化價值，推出地理標志旅游線路，開展地理標志餐飲工作。發揮“蒙”字標認證牽引作用，提升地理標志產品品牌價值和經濟價值，推動更多農畜產品走進大市場。召開全區地理標志產品保護示范區經驗交流現場會，講好內蒙古地理標志故事，打造更多優質綠色農畜產品生產基地。

　　五、聚力高品質服務供給，提升知識產權公共服務效能

　　(十六)實施知識產權公共服務普惠行動。整合自治區知識產權公共服務平臺資源，推進知識產權公共服務供給均等化，升級知識產權“一件事”集成服務平臺，打造“一站式”知識產權協同保護服務窗口，構建集信息查詢、數據分析、專利轉化、專利導航、維權援助、糾紛調解、預警分析等全鏈條服務的知識產權公共服務體系。

　　(十七)加快推進知識產權服務業高質量發展。建設自治區高校知識產權信息服務中心2家，知識產權信息服務網點20家。探索推進知識產權公共服務體系化市場化協同發展，圍繞重點產業、大型園區、小微企業建立供需匹配的分層精準服務機制，服務各類經營主體5000戶以上。動員高校、科研機構、行業組織等社會力量參與公共服務，形成知識產權公共服務疊加效應。

　　(十八)持續推進專利預審服務提質增效。依托自治區知識產權保護中心，申請擴大專利預審領域和專利分類號范圍，搭建高價值專利申請“綠色通道”。健全專利預審、優先審查、授權預判機制，推動高價值專利快速獲權和維權，專利預審案件受理量較2023年增長50%，發明、實用新型、外觀設計專利預審案件授權率分別保持在85%、95%、97%以上。延伸拓展專利代辦服務區域，在具備條件的盟市和工業園區設立3—5家專利代辦工作指導站。

　　六、聚力闖新路進中游，推動知識產權工作晉位升級

　　(十九)深化知識產權合作交流促進區域協同發展。有效推進《華北五省市區知識產權保護與發展框架協議》《內蒙古自治區市場監督管理局(知識產權局)?國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心(2023-2026年)戰略合作協議》等落地見效，全力承辦好西部省(自治區、直轄市)知識產權助力“一帶一路”沿線國家和地區創新發展研討交流活動，不斷擴大內蒙古企業及品牌的影響力，打造我國向北開放的重要窗口。

　　(二十)高標準高質量做好知識產權保護“三項考核”。發揮自治區知識產權戰略實施工作廳際聯席會議統籌協調作用，切實履行牽頭抓總責任，提早安排部署，不折不扣抓好落實，高質高效完成國家對自治區黨委、政府，國家知識產權局對自治區市場監管局，以及自治區對各盟市委、政府的知識產權保護相關考核工作，確保各項工作晉位升級。

　　來源： 內蒙古自治區市場監督管理局知識產權保護處